บทนำ ข้อพิจารณาเบื่องต้น : ระบบกฎหมายที่สำคัญซึ่งมีอิทธิพลต่อระบบกฎหมายไทย หน้า 19-25 -- ความหมายของกฎหมายและการแบ่งประเภทของกฎหมาย หน้า 26-27 -- การแบ่งแยกกฎหมายออกเป็นกฎหมายมหาชนและกฎหมายเอกชน หน้า 28-35 -- ความหมายของกฎหมายมหาชนและการแยกสาขาย่อยในกฎหมายมหาชน หน้า 36-41

ภาค 1 วิวัฒนาการของกฎหมายมหาชนในต่างประเทศ : สมัยโบราณ หน้า 44-55 -- สมัยที่ระบอบการปกครองเป็นราชอาณาจักร หน้า 56-119 -- สมัยที่ระบอบการปกครองเป็นสาธารณะรัฐ หน้า 120-190

ภาค 2 สถาบันและหลักการที่เป็นรากฐานของกฎหมายมหาชน : สถาบันรัฐ หน้า 191-235 -- สถาบันภายในของรัฐ หน้า 236-240 -- หลักการที่เป็นรากฐานทางการเมืองของกฎหมายมหาชน (กฎหมายมหาชนกับอำนาจทางการเมือง, แนวความคิดเกี่ยวกับอำนาจอธิปไตย, การคัดเลือกผู้ทรงอำนาจทางการเมืองและการมีส่วนร่วมของประชาชนในการใช้อำนาจทางการเมือง, ระบบการเมือง) หน้า 241-260 -- หลักการที่เป็นรากฐานทางการเมืองของกฎหมายมหาชน (หลักการแบ่งแยกการใช้อำนาจอธิปไตย, หลักการเคารพลำดับชั้นของกฎเกณฑ์ทางการเมือง, หลักความรับผิดชอบ) หน้า 261-287

ภาค 3 วิวัฒนาการของกฎหมายมหาชนในประเทศไทย : ในสมัยโบราณก่อนรัชสมัยของพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว หน้า 290-306 -- ในรัชสมัยของพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว หน้า 307-358 -- ในรัชสมัยของพระมงกุฎเกล้าเจ้าอยู่หัวและในรัชสมัยของพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัวก่อนการเปลี่ยนแปลงการปกครองใน พ.ศ. 2475 หน้า 359-411 -- ภายหลังการเปลี่ยนแปลงการปกครองใน พ.ศ. 2475 จนถึงปัจจุบัน หน้า 412-453 -- อุปสรรคของการพัฒนากฎหมายมหาชนและนักกฎหมายมหาชนในประเทศไทยในอดีตที่ผ่านมา หน้า 454-493

ฉบับพิมพ์ครั้งที่ 6 ผู้เขียนได้เพิ่มเติมภาค 3 วิวัฒนาการของกฎหมายมหาชนในประเทศไทย โดยได้เพิ่มเติมเนื้อหาเกี่ยวกับการที่พระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัวทรงใช้กฎหมายมหาชนเป็นเครื่องมือในการปฏิรูปการปกครอง การปฏิรูปศาล และการปฏิรูประบบกฎหมายของไทยให้ทันสมัยตามแบบตะวันตก ได้เพิ่มเติมเนื้อหาเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงการปกครองโดยคณะราษฎร และอุปสรรคของการพัฒนากฎหมายมหาชน ฯลฯ